文/中国东谈主民大学国际关系学院老师、国际组织学院副院长 崔守军

中国东谈主民大学国际关系学院酬酢学博士预计生 张政

▎2001年12月11日，中国雅致加入世界交易组织

中枢纲目：

1.入世20年来，中国在人人价值链中攀升至关键位置。“好意思国成本和技巧+中国制造和阛阓”的“特斯拉模式”是中国积极镶嵌人人价值链单干的得胜范例。2018年，特斯拉在好意思国国外的首个“超等工场”落户上海，并在2019年跑出了往常开工、往常投产、往常委派的“特斯拉速率”。本年，特斯拉（中国）的上海研发改革中心和上海超等工场数据中心雅致落成，为将来零部件供给链的100%国产化铺平了谈路，也夯实了比亚迪、蔚来等中国电动车品牌发展的产业链基础。

2.入世20年来，中国不仅利用国外的阛阓资源达成了多数的出口，同期也招引了多数的外资。2018年7月召开的国务院常务会议建议明确的“完善外商再投资”饱读励政策，受此饱读吹，世界第一大化工巨头德国巴斯夫（BASF）当月与广东省政府缔结互助关心备忘录，布告新建其在中国继南京一体化基地之后的第二座一体化基地——广东省湛江市致密化工一体化基地。与此同期，在2003-2020年，中国非金融类对外成功投资的也以卓越20%的年均速率增长。

3.农业是受到中国入世冲击最大的产业。一方面，以玉米、大豆为代表的谷物入口量的赶紧增长导致了中国农产物交易逆差冉冉扩大，并予以食粮为代表的巨额农产物带来更大竞争压力；但历久来看，外资和先进技巧的引入有助于弥补国内资金短缺窘境、突破技巧瓶颈，推动农业现代化诞生新的发展，同期，加入世贸组织也为中国农业国际互助提供了发展机遇。

4.入世20年，中国完成了从入世时“法律证明遵照者”到“法律证明塑造者”的丽都改换。入世来源，中国严格履行入世协定，冉冉绽放。2007年，中国运行尝试用WTO交易法律证明保养自己职权。从2012到2019年，经过七年漫长接力，中国最终取得挑战好意思国对华“反推销反补贴”协定的紧要到手。在2019年5月，中国雅致向世贸组织提交了我方的WTO改革提案。

▎2021年4月1日报谈，广东深圳，实拍深圳盐田港，看口岸集装箱堆放满满，国际航运大货轮泊岸，一片纳闷现象 图源：IC Photo

2001年的11月11日注定是一个载入文籍的日子。二十年前的这一天，WTO第四届部长级会议主席、卡塔尔财政、经济和交易大臣卡迈勒先生在多哈一槌落下布告通过中国加入WTO时，掌声雷动，这象征着中国终于成为WTO的新成员。同庚12月11日，中国雅致签署加入WTO法律文献，成为其第143个成员。

回来现代中国经济发展历程，1978年改革绽放是中国主动对外绽放的逻辑滥觞，而2001年中国加入WTO则是中国对外绽放全面升级的紧要举措，成为中国融入世界经济和人人交易进度中的一个重要里程碑。在20世纪80年代初，中国在人人交易中所占份额不到1%，到2010年中国已是无可争议的出口冠军，而到2020年中国在人人交易中的份额稳步普及，达到近15%。

“入世”二十年来，中国的经济发展史无先例，已从昔日世界交易的过期边际经济体成长为如今的人人交易头号大国。加入世贸组织，不但开启了中国积极镶嵌人人价值链的黄金二十年，也完成了中国从法律证明的学习者和遵照者到法律证明的诳骗者和塑造者的丽都改换。

▎ 在江苏连云港港集装箱船埠，一艘远舶来品轮正在装载集装箱 图源：IC Photo

中国在人人价值链中攀升至关键位置

“入世”20年来，中国达成了从基本绽放到全面绽放再到追求高水平绽放的历史性进展，中国的发展成就举世防卫。2021年11月，习近平主席在第四届中国国际入口展览会开幕式上的语言纯真综合了这20年来中国与世界的关系，“加入世界交易组织以来，中国不停扩打绽放，激活了中国发展的倾盆春潮，也激活了世界经济的一池春水”。

2001年至2020年期间，中国经济总量增长8倍，货品交易增长8倍，已成为世界交易第一大国以及人人120多个国度和地区的主要交易伙伴，对世界经济增终年均孝敬率近30%。

这20年来，我国的外贸环境日益改善，出口总量稳步增长并恒久保持交易顺差，出口竞争力不停增强。中国出口商品在国际阛阓占有率由2001年的4.3%提高到2020年的13%，自2009年起，已连系12年位居世界第一。中国入口商品总量自2003年卓越好意思国成为世界第一，占世界商品交易总量的比例达11%。

把柄国际交易分类表率（SITC），收支口商品分为低级产物和工业制制品两大类。跟着中国加入WTO，工业制制品出口在中国出口总和的比重稳中有升，低级产物的作用不停松开，出口结构不停优化。以“入世”为界，我国工业化从以数目型增长为主的低级阶段发展到数目与质地并重的中期阶段，并正在迈向高质地发展阶段。

▎年青工程师在查验机器 图源：视觉中国

人人价值链是指将坐褥进程分割并散播在不同国度。企业专注于特定要领，不坐褥悉数产物。散布于人人的处于价值链上的企业，进行着从规划、开发、制造、营销、通顺、耗尽等各式升值活动。一种产物的研发、坐褥和销售进程即价值升值进程，其总和就组成产物的价值链，其中的每一个要领即是这一价值链上的一环。不同国度之间的上风更多地进展为价值链上某一特定要领上的上风，从而导致不同国度间按照价值链的要领进行单干，这类国际单干现象被称为人人价值链单干。

加入WTO之后，中国工业积极镶嵌人人价值链的产业单干，深度融入经济人人化，通过“干中学”推动产业升级，快速推动了自己的经济增长和工业化进度，同期对世界经济增长作念出了纷乱的孝敬，成为世界经济增长的第一大发动机。 国内阛阓与国际阛阓接轨，两个阛阓的纷乱需求共同因循了工业坐褥和出口在较短时期内达成了跨越式发展，为中国成为工业大国并走向工业强国奠定了坚实的基础。

经过十余年的高速发展，中国领有了集结国工业体系中悉数的工业门类，酿成了齐备的坐褥体系，制造业限制位居人人第一位，220 种工业品产量居世界首位。跟着中国工业结构进一步优化，中国制造业产业价值链冉冉向中高端延长，现时“中国制造”闲暇了世界约莫60%阁下的产物需求。

以汽车工业为例，汽车工业的发展水平是一个国度工业化和现代化程度的重要经济方针。加入WTO后，我国的汽车入口关税税率从80-100%络续削减，到2005年已降至25%，四肢要点保护产业的汽车产业的交易壁垒不停拆除。自2009年9月1日起，我国实行“零部件关税为10%，整车关税为25%”的别离关税税率。

在加入WTO后愈加绽放的阛阓环境中，面对入口关税的大幅下长入国际车企的竞争冲击，中国的汽车行业依然取得了较大成就，冉冉从制造、预计开发、销售服务、汽车信贷等方面全面融入世界汽车工业体系，成为世界汽车工业第一大制造基地。

改革绽放初期，我国汽车工业产量不及20万辆。“入世”后，我国汽车坐褥智商赶紧普及，2009年汽车产量突破千万辆；2012年坐褥限制接近2000万辆；2020年我国汽车年产量已逾3000万辆。汽车企业出口场面进展精好意思，尤其“入世”后，我国汽车整车出口一直处于稳步飞腾通谈中，国产物牌的国际影响力日渐增强。自2018年7月1日起，我国再一次下调汽车整车及零部件入口关税。每一次税率的下调皆象征着我国汽车产业竞争力的举座普及。

▎上海临港装备产业区特斯拉超等工场灯火通后 图源：IC Photo

在新能源汽车畛域，好意思国电动汽车公司特斯拉（Tesla）落户上海培育出“好意思国成本和技巧+中国制造和阛阓”的“特斯拉模式”，这是中国积极镶嵌人人价值链单干的得胜范例，亦然我国进入高水平对外绽放新阶段的象征性事件。2018年，中国取消专用车、新能源汽车外资股比阻挡后，特斯拉在好意思国国外的首个“超等工场”落户上海，一期工程在2019年跑出了往常开工、往常投产、往常委派的“特斯拉速率”。

2019年在上海建厂后，特斯拉的产销量均赶紧增长，现时中国阛阓已成为特斯拉在国外当之无愧的第一阛阓。特斯拉上海超等工场样子总投资高达500亿元东谈主民币，第一期投资160亿，是上海市迄今为止投资最大的外资制造业样子，亦然我国绽放新能源汽车外资股比阻挡后第一家外商独资的汽车工场。近日，特拉斯上海工场扩产扩建，并将对工场一期样子的第二阶段进行产线优化，该样子投资总和12亿元东谈主民币，预计来岁4月完工。

本年8月，特斯拉布告其人人出口中心从好意思国弗里蒙特工场激荡至中国上海超等工场，上海工场由此跃升为人人重要的出口中心。在国产特斯拉车型产业链中，车身底盘、表里饰等传统零部件以及汽车电子中的硬件部分基本已达成土产货化坐褥，而电板、中控系统和自动驾驶系统等关键零部件要领的国产化率也在稳步普及。

值得一提的是，2020年上海出台了饱读励设立和发展外资研发中心的章程，加大赈济力度，格外是在跨境研发和人人协同改革上推动便利化、目田化。2021年10月25日，特斯拉（中国）的上海研发改革中心和上海超等工场数据中心雅致落成并将于近日插足使用，这两大标杆性样子为将来零部件供给链的100%国产化铺平了谈路，同期也将会增强中国悉数电动汽车产业链在人人阛阓中的竞争力，夯实比亚迪、蔚来等中国电动车品牌的产业链基础。

中国利用外资限制居发展中国度之首

加入WTO后，中国不仅利用国外的阛阓资源达成了多数的出口，同期也招引了多数的外资，引进先进的技巧学问和料理训诫，极地面促进了中国产业发展和工业化的进度。 制造业四肢外商投资的要点畛域，是我国绽放最早的畛域，亦然阛阓竞争最充分的畛域。加入WTO以来，中国在制造业方面已基本达成了全场地的对外绽放，少数还保留阻挡的行业也处在渐进绽放的进程中。

在投资政策方面，《外商投金钱业携带目次（2017年版）》中章程，在我国制造业31个大类、179个中类和609个小类行业中，绝对对外资绽放的已有22个大类、167个中类和585个小类，永诀占71%、93.3%和96.1%。此外，中国国度发展改革委、商务部发布最新改造的《饱读励外商投金钱业目次（2020年版）》进一步扩大饱读励外商投资范围，外商投资负面清单不停“瘦身”。

从利用外资来看，1994年推行利用外资432.1亿好意思元，2001年为496亿好意思元，而“入世””入世”10年后的2011年则达到1177亿好意思元，连系多年保持人人第二大外资流入国地位并位居发展中国度首位。把柄中国商务部发布的数据，2021年1月至10月，寰球推行使用外资9431.5亿元，同比增长17.8%。其中，高技巧制造业同比增长10%。

▎位于江苏海安经济技巧开发区的西蒙电气海安坐褥基地内，工东谈主们正在坐褥线上坐褥供应国内及东南亚阛阓的电气产物 图源：IC Photo

世界第一大化工巨头德国巴斯夫（BASF）已成为中国化工畛域最重要的外商投资企业。现时，巴斯夫大中华区是其在人人仅次于好意思国的第二大阛阓，波及房屋、汽车、医药、电子开采、农作物、纺织等无边畛域。巴斯夫亚太区总裁史蒂夫·柯迪文(Stephan Kothrade)暗示，到2030年，中国化工行业将占到人人化工产量的50%，一定要主理好契机，在中国部署研发及坐褥蚁集。

2018年7月的国务院常务会议上明确建议，推动高水平对外绽放，完善外商再投资饱读励政策，加速已签约外资样子落地。这一举措推动了更多外资企业来华投资。巴斯夫当月即与广东省政府缔结互助关心备忘录，布告新建其在中国继南京一体化基地之后的第二座一体化基地——广东省湛江市致密化工一体化基地。在此之前，巴斯夫在中国主要的投资样子位于南京、上海和重庆，坐褥基地遍布寰球，其中上海改革坐褥基地更是成为其在亚太乃至人人最重要的研发枢纽之一。

巴斯夫（广东）一体化基地总投资额100亿好意思元，是该公司迄今最大的国外投资样子。该样子于2019年11月在广东湛江东海岛启动，大件船埠于2021年12月8日雅致开工诞生，预计于2022年插足运营，举座样子斟酌在2030年阁下齐备。建成后，广东基地将成为亚洲地区最大的化工样子，并置身巴斯夫在人人的三大一体化基地之一。

此外，2019年巴斯夫布告投资3400万欧元在上海改革园内诞生全新研发设施，再次扩充其在中国的研发中心。从诞生新的坐褥基地到加码人人研发中心，巴斯夫在中国的络续投资势头标明深耕中国阛阓的信心不减，突显了外资对中国经济出息的招供。

▎巴斯夫在南京的坐褥基地 图源：百度图片

团结时期，中国总体对外成功投资也在赶紧增长。2003-2020年，中国非金融类对外成功投资的年均增长速率卓越20%。这一数字背后，是无边国有企业和民营企业日益时常进行大限制国外投资的身影。加入WTO使“国内阛阓国际化、国际竞争国内化”，为了应付“家门口”的横蛮竞争，越来越多的企业响应“走出去”政策，提高国际化筹划智商，扩大对外成功投资，致使实施大限制跨国并购。搁置2020年底，中国2.8万家景内投资者在人人189个国度（地区）设立对外成功投资企业4.5万家，人人80%以上国度（地区）皆有中国投资，年末境外企业金钱总和7.9万亿好意思元。其中，“一带一齐”沿线国度是重要的投资主主张。

中国农业国际化互助水放心步普及

农业是东谈主类衣食之源、糊口之本，是一切坐褥的首要条件。中国事东谈主口大国，亦然世界上最重要的农业国坐褥国和出口国之一，WTO所涉协定中的绝大部分皆与农业密切干系，中国加入WTO对自己农业发展也产生了纷乱而深化的影响。

中国加入世界交易组织在农业畛域的主要绽放承诺有如下几点：

第一，关税减让。中国承诺搁置2004年，农产物平均税率降至15.5%阁下，其中对好意思国的86项农产物裁减至14.5%。

第二，关税配额承诺。至2004年，食粮（小麦、玉米、大米）、棉花、植物油（豆油、棕榈油、菜籽油）关税配额永诀升至2215.6万吨、89.4万吨和799.8万吨，并在2006年后取消关税配额料理。

第三，减少国内赈济。中国对“黄箱”政策的国内赈济最高可达农产物产值的8.5%。WTO农业契约中，将那些对坐褥和交易产生诬陷作用的政策称为“黄箱”政策，新闻要求成员方必须进行削减。“黄箱”政策主要包括：价钱补贴、营销贷款、面积补贴、牲口数目补贴，以及种子、肥料、灌溉等插足补贴等。

第四，中国承诺取消价钱补贴、什物补贴，以及发展中国度享有的对出口产物价钱、仓储、运载等的补贴。

第五，允许番邦企业在中国设立与农业干系的特定企业。

第六，罢职《中好意思农业互助契约》中的承诺，中国对源于好意思国的柑橘、肉类和小麦入口作出衰落。

“入世”20年来，中国在农业畛域全面落实上述承诺，络续扩大对外绽放时势，其中影响最为成功和紧要的是农产物收支口交易。 加入世界交易组织意味着中国第一次全面地融入农产物交易目田化进度，进一步绽放农产物交易阛阓。从举座上看，“入世”以来中国在人人农产物交易时势中的地位权臣跃升，且出口交易发展速率快于入口。

20世纪90年代中后期，中国农产物交易总和平均仅约250亿好意思元，在人人农产物交易中所占比例约为3%，其中入口和出口差距不大。2001—2020年，中国农产物总和从279亿好意思元增至2468亿好意思元，其中出口累计增长约600亿好意思元，入口累计增长约2189亿好意思元，一跃成为人人第一大农产物入口国和第二大农产物交易国。

从入口结构上看，中国农产物交易逆差冉冉扩大的原因在于以大豆、玉米为主的谷物入口量的赶紧增长。 2001—2020年，中国大豆入口量由1394万吨增至10032.7万吨、玉米入口由3.9万吨增至1129.6万吨、大麦入口量由236.8万吨增至807.9万吨。把柄中国农业农村部的统计，2001年于今，中国食粮入口量从占人人份额5%提高至22%。一方面，食粮绽放时势不停扩大故意于科罚中国食粮入口的结构性短缺问题，促进食粮供给结构进一步优化。另一方面，加入世贸组织意味着以食粮为代表的巨额农产物濒临更大竞争压力，应当宝石适度入口原则，在宝石食粮关税和配额“红线”的同期利用好“两种阛阓，两种资源”，不影响食粮供需大局。

从出口结构上看，中国农产物中名次前四的永诀是水产物、蔬菜、生果和畜产物。2001年以来，水产物、蔬菜、生果出口额增幅较大，畜产物增幅较小。2001—2020年，中国水产物、蔬菜、生果、畜产物永诀累计增长了148.7亿好意思元、125.8亿好意思元、75.6亿好意思元和27.7亿好意思元，以蔬菜和生果为典型的特质农副产物基数更小、增长更为赶紧。

这主若是因为中国在蔬菜、生果出口上具有比 较上风。第一，中国劳能源足够，成本更为便宜，一般为发达国度的1/10—1/5。第二，中国地域精深，喜跃千般，合适造就多类品种的蔬菜和生果。第三，中国生果和蔬菜的主要出口国主要集合在东北亚、东南亚等地，与好意思国等比拟区域上风更为昭着。

举座上，加入世贸组织以来，以农产物交易为典型，反馈出中国由自食其力的农业系统向融入国际阛阓的大调遣。对中国农产物交易的发展而言挑战与机遇并存。一方面，中国在粮棉油等资源集约型的巨额农产物上贫困比较上风，受到一定冲击。但从历久利益上看，适度绽放粮棉油等产物入口粗略优化资源成就，促进更具比较上风的产业发展。与此同期，加入世贸组织为中国服务集约型的特质农副产物交易——比如蔬菜、生果、水产物等进一步发展提供了平台。总言之，加入世贸组织意味着中国农业交易时势发生根人性变化，中国成为人人农业绽放程度较大、交易目田化程度最高的国度之一。

▎2021年8月11日，江苏省南通市海安市孙庄街谈通学桥村农民操控着植保无东谈主机在水稻田间进行喷洒功课，确保水稻丰产 图源：IC Photo

除了对农产物收支口交易产生成功、紧要的影响外，加入世贸组织也进一步促进了农业企业、外资和技巧等引进来和走出去，推动了农业国际互助迈向新高度。 以食粮行业为例，加入世界交易组织以来，以艾地盟ADM公司（ADM）、邦吉公司（Bunge）、嘉吉公司（Cargill）、路易达孚（Louis Dreyfus）集团等为领导代表的国际跨国粮商巨头在中国投资办厂，在冲击中国脉土企业发展的同期，也与中国食粮企业互助为保障中国食粮安全作念出了重要孝敬。

以好意思国艾地盟(ADM)公司在中国投资为办厂为例，不错窥视出中外农业互助深入发展所展现出来的双赢扫尾。 艾地盟（ADM）公司始建于1905年，总部位于好意思国伊利诺伊州迪克特市，是世界上最大、最重要的食粮加工商之一，尤其以大豆、玉米、小麦加工享誉人人。

自加入世界交易组织以来，艾地盟（ADM）就成为了最早进驻中国粮油阛阓的跨国企业之一。现时，艾地盟（ADM）在中国的业务波及食粮坐褥及交易、饲料原料、香精、动物养分添加剂等多个畛域。例 如，艾地盟(ADM)与新加坡丰益国际集团共同投资组建的益海（中国）集团、与中国粮油食物集团公司(COFCO)共同投资兴修了包括东海粮油工业(张家港) 有限公司、北海粮油工业(天津) 有限公司、黄海粮油工业(山东) 有限公司等多家粮油工场。

其中益海集团更是也曾成为了国内最大的食粮加工企业之一，旗下的“金龙鱼”、“胡姬花”、“香满园”、“欧丽薇兰”等粮油品牌在中国度喻户晓。现时，艾地盟ADM公司参与了中国小麦、大米、芝麻、玉米、大豆等多类农产物的坐褥、采购、运载、加工、销售致使研发等要领，工场遍及湖南、湖北、山东、黑龙江、广东等二十多个省，领有300多个坐褥加工工场。

▎2021年11月9日 ，上海，第四届进博会（食物及农产物展区），丰益国际金龙鱼展台，食用油、色拉油 图源：IC Photo

同期，中国农业企业也加大了国外“投棋布子”的纪律，在非洲、拉好意思以及亚洲等地，中国农业企业皆取得了不俗收获。 举例，搁置2020年底，中国在非洲35个国度的农业投资企业逾200家，投资存量11.1亿好意思元，涵盖造就、繁衍、产物加工等多个行业。

总体而言，加入世贸组织以来，外资涌入在一定程度上使得原土企业濒临更大竞争压力。但从历久来看，外资和先进技巧的引入有助于弥补国内资金短缺窘境、突破技巧瓶颈，推动农业现代化诞生再上新台阶。另外，加入世贸组织也推动了中国农业企业走出去，为中国农业国际互助提供了发展机遇。

中国从“法律证明遵照者”成长为“法律证明塑造者”

中国“入世”后，成为WTO法律证明的学习者和坚守者。WTO是一个以法律证明为基础的国际经济组织，由全体成员共同签署的一系各国际契约组成每一个成员必须盲从的国际法律体系。中国加入WTO之后，为了达成国内交易法律体系与WTO法律证明的对接，进行了大限制的干系法律、律例的改造和新立法责任。据统计，中央政府计帐法律律例和部门纪律2300多件，地方政府计帐地方性政策律例19万多件，达成在法律体系上的对接承诺，提高了法律律例的透明度。

在阛阓准入和非关税壁垒方面亦是如斯。在关税减让方面，中国绝对履行了WTO的承诺，不管是农产物关税照旧工业品关税等皆按照承诺时期表进行减让。在非关税壁垒方面，中国不停加速金融、证券、保障等服务业要点畛域的绽放进度，放宽制造业、农业的准入要求，络续在自贸查考区进行绽放试点。

2017-2020年，中国连系四年改造寰球和自贸查考区外商投资准入“负面清单”，阻挡措施大幅削减，展示了中国坚硬不移赈济经济人人化和跨国投资的决心。世界银行发布的《2020营商环境阐发》阐明，中国营商环境在人人190个经济体中名轮番31位，中国连系两年被世界银行评为人人营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。不停优化的营商“软”环境，助力中邦交易闹热发展。

值得提神的是，2001年中国缔结的《入世议定书》还包括一个“过渡性审查机制”（TRM），该机制要求在其加入的第一个十年期间对中国的盲从情况进行依期审查。“过渡性审查机制”是针对中国而格外作念出的尖刻安排，因此中国作念出的承诺和衰落比确凿悉数其他世贸组织成员作念出的承诺和衰落皆要深刻和凡俗。

在中国“入世”10周年之际，时任WTO总办事拉米曾公开暗示，中国“入世”后履行了干系承诺和WTO法律证明，给中国打出了A+的分数。拉米基于WTO对中邦交易政策的评审阐发所作出的高分评价，无疑代表了世界交易组织的官方气魄。

WTO 的争端科罚机制（DSS）被誉为WTO “金冠上的明珠”，是多边交易体制的重要维持。从关贸总协定（GATT）期间零碎、个别的契约和机构到WTO系统、统一的科罚决策，WTO的争端科罚机制缓缓被“司法化”，这亦然WTO“法律证明至上”原则的中枢体现。

2002年至2019年，中国在WTO框架下共卷入了65起争端，其中21次是投诉方，44次是被投诉方。这使得中国成为争端科罚机制中的第三大活跃的成员，仅次于好意思国和欧盟，好意思欧永诀波及 278 起争端和 190 起争端。而加拿大（63 起争端）和印度（57起争端）永诀排在第四和五名。

在中国“入世”后的前五年（2002-2006年），中国只卷入了五起争端，昭着少于大多数金砖国度。相较而言，印度在加入世贸组织的头五年中卷入了 21 起争端，而俄罗斯卷入了11 起案件。

为了粗略更好地认识争端科罚表率，中国积极以第三方身份参与到WTO争端案，以达成从“法律证明坚守者”到“法律证明诳骗者”的调遣。举例，从2003年到2006年，中国以第三方身份参与了确凿悉数成立人人组的争端案例。尽管四肢第三方参与，中国加深了对WTO争端科罚机制的认识，也增强了成为主要参与方的自信。

从2007年运行，中国运行尝试性诳骗WTO争端科罚法律证明保养自己的正当职权。 举例在2008-2012年期间，中国四肢投诉场地好意思国和欧盟拿起了好意思国反推销和反补贴税案、欧盟钢紧固件案、好意思国轮胎案以及欧鞋类案等5个诉讼案件。其中。在2012年中国拿起的好意思国反推销反补贴税案中，好意思国作念出了对入口自中国的太阳能电板板、风力发电塔、钢瓶和铝型材等产物强行征收反推销反补贴税的决定，中国对这一决定建议了挑战。

经过几番互诉后，2019年7月16日，世贸组织公布了中国诉好意思国反补贴措施案(DS437)膨大之诉上诉机构阐发。最终裁决好意思方涉案的11起反补贴措施违背世贸法律证明，要求好意思方纠正其非法措施，中国取得紧要到手。由于好意思国未能盲从裁决，取消对中国的反推销税，2019年11月4日，世贸组织裁定中国每年不错对最高达36亿好意思元的好意思国商品征收关税。彭博社称，这一判罚款额是WTO历史上名轮番三高的裁决。

把柄好意思国彼得森国际经济预计所的一项预计，截止2019年，中国对好意思国拿起的15起争端中，有8起进入了小组看望，扫尾是中国获取四次胜诉。这确认，经过顷然的学习期后，中国由一个不宁肯的、致使有些局促适用争端科罚机制的成员得胜转型为一个愈发自信、熟识利用争端科罚机制以谋求自己利益的积极参与者。

▎ 图源：视觉中国

好意思国特朗普政府在野后，单边主义和保护主义昂首，人人化际遇转折，多边交易体制的泰斗性和有用性受到严重挑战。为了普及世贸组织的运行效力、普及交易政策的透明性，推动世界经济的绽放、闹热发展。

2019年5月，中国雅致向世贸组织提交了我方的WTO改革提案，主要波及科罚危及世贸组织糊口的关键和艰苦性问题、提高世贸组织的运行效力等问题，品评“某些成员”（好意思国）阻截对 WTO 上诉机构法官的任命。至此，中国迈出了从“法律证明诳骗者”到“法律证明塑造者”的关键一步。

好意思国四肢世贸组织的主要缔造国，从一运行就对争端科罚机制与成员国度主权方面的矛盾存在不悦，并尝试推动争端科罚机制改革，但以失败告终。特朗普政府在野后，好意思国相似艰苦上诉机构新法官的遴择表率。上诉机构正本由7名法官组成，在出奇情况下，如果只剩3名法官，也还能广泛运转。2019年12月，由于两名法官因为任期期满，上诉机构就只剩别称法官。由于好意思国方面的艰苦，新的继任法官无法产生。因此，上诉机构也就无法再连续运转，争端科罚机制堕入瘫痪。

为冲破僵局，中国集结欧盟等二十几个世贸组织成员，为巩固WTO在人人交易体系中的基础性地位阐明了诞素性作用。把柄WTO争端科罚协定中关联仲裁的条目，中国和欧盟等成员通盘预计规划了名为MPIA的临时性仲裁机制（多方临时上诉仲裁安排），摄取了上诉机构的很多优点，已得到了无边WTO成员的赈济。现时，中国提名的杨国华老师获取高票赈济，得胜当选MPIA仲裁人。现时，该机制运转精好意思，也曾收到了第一个交易争端的案子。

鉴于中国在人人交易中所占的纷乱份额，中国在WTO内悉数议题的斟酌中皆有着举足轻重的地位和作用。在WTO的改革进度中，中国也有智商阐明愈加卓越的塑不实用。举例，WTO的各项决议均应以协商一致式样作出，即契约和决定须由WTO的全体成员一致应承，惟有有一个国度不应承，契约就无法达成。

世贸组织前总办事易小准以为，这么的机制天然在历史上曾起到积极作用，但面对现在越来越复杂的议题和越来越凡俗的成员，已不适用。针对上述问题，中国阐明了很玄机的塑不实用，中国主动建议在WTO开启一个投资便利化的绽放式多边斟酌机制，现时获取凡俗招供。

说七说八，加入世界交易组织是中国决定透顶融入国际社会的历史性转换点。诚如江泽民主席在“入世”来源所言，“加入世界交易组织，是我国改革绽放进度中具有历史兴致兴致的一件大事。这不仅是一个紧要的经济问题，亦然一个紧要的政事问题，是中国在各个畛域宝石对外绽放的又一重要里程碑”。

中国在对外绽放进程中，加速了自己的阛阓化进度，培育自己的全面发展能源，正确处理人人化与工业化的关系，酿玉成面绽放发展的现代化产业体系；同期妥当制造业人人价值链的单干互助共赢趋势，为世界制造业发展和人人经济增长作念出了纷乱孝敬。

中国与世界皆是经济人人化的受益者，保养以世贸组织为中枢的多边交易体制是世界共同闹热的保障。预测将来，中国将积极推动世贸组织改革朝着正确场地发展，赈济发展中国度的共同利益与发展职权，坚硬不移地推动东谈主类走时共同体的建构。